Notre association Action et Compétence existe depuis 1996. Son objet statutaire est de « promouvoir toutes initiatives entrant principalement dans le champ d'application de la Loi Handicap nº2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances des personnes handicapées. Ces initiatives visent principalement à favoriser l'insertion professionnelle et sociale des personnes présentant un handicap, à développer des actions concourant au maintien dans l'emploi des personnes présentant un handicap, à accompagner les employeurs sur tous les sujets concernant le handicap en entreprise et à développer des actions expérimentales ».

La Loi Handicap nº2005-102 du 11 février 2005 affirme des notions fortes qu’il convient de rappeler : « Une obligation nationale de solidarité, la mobilisation de la société toute entière, le droit à la compensation, le libre choix, placer la personne handicapée au centre des dispositifs, donner la priorité au travail en milieu ordinaire, une loi qui doit renouveler notre vision du handicap, … » et faire évoluer positivement nos préjugés.

Le contexte :

Depuis 2019, le Gouvernement a entrepris un certain nombre de réformes qui prennent en compte le handicap (réformes de l’OETH, des Entreprises Adaptées, de la Santé Travail Prévention, des politiques publiques en faveur de l’inclusion avec le rapprochement Pôle emploi / Cap emploi, …). Certaines de ces réformes ont été déclinées de façon plus « opérationnelle » au courant de l’année 2021 et se poursuivent également en 2022 et en 2023 dans leur mise en application définitive. Dans la prolongation de ces évolutions réglementaires et institutionnelles, le Gouvernement a annoncé la mise en place de France Travail à compter de janvier 2024. Le service Cap emploi que gère Action et Compétence est directement impacté de par son statut d’acteur du Service Public de l’Emploi.

Ainsi, les principales préoccupations d’Action et Compétence et de ses équipes sont davantage centrées sur la nécessaire appropriation de ces évolutions (changement de paradigme) dont les nouveaux dispositifs (telles que les plateformes Emplois Accompagnés), la prise en compte de l’impact organisationnel (Rapprochement Pôle Emploi Cap Emploi - RPECE), la nouvelle offre de service de Cap emploi accompagnement vers et dans l’emploi, l’appropriation des nouveaux outils et l’articulation du Cap emploi au sein de France Travail (France Travail Handicap ?).

L’enjeu principal pour Action et Compétence est de conserver notre place d’opérateur expert du handicap sur le champ de la compensation et du conseil aux personnes et aux employeurs.

Ces évolutions constituent des opportunités pour nous et pour nos bénéficiaires (employeurs / Personnes en Situation de Handicap (PSH)) :

• Le LUA - Lieu Unique d’Accompagnement dans les agences Pôle emploi avec la mise en place des Teams Handicap (conseillers Pôle emploi et Cap emploi). Ces LUA permettent aux PSH de bénéficier des conseils sur tous les sujets qui les préoccupent au même endroit. Les employeurs qui coopèrent avec Pôle emploi peuvent également accéder à une expertise sur le sujet du handicap en entreprise de par notre présence. Le RPECE s’appuie sur un pilotage commun et une coresponsabilité quant à l’atteinte des objectifs Cap emploi / Pôle emploi. Cette nouvelle modalité de délivrance des services est désormais sanctuarisée dans les textes de loi. Il s’agit de la pérenniser et de la renforcer.

• Les évolutions de la nouvelle offre de services dont certaines constituent une opportunité pour les PHS et les employeurs de par l’élargissement des services au bénéfice des salariés et agents handicapés et leur suivi après maintien (transition / évolution professionnelle et action de veille).

• L’opportunité de nouer de nouveaux partenariats avec le secteur médicosocial et notamment les ESAT, dans l’esprit de la réforme qui les touche (favoriser les passerelles avec le milieu ordinaire de travail).

• La mise en place du Protocole National Employeur (PNE), avec sa re déclinaison en cours dans la région Grand Est. Ce PNE permet de clarifier le qui fait quoi auprès des employeurs.

Mais certains points de vigilance sont à observer :

• L’efficacité du RPECE pour apporter une réponse opérante aux besoins de recrutement des employeurs et atténuer les tensions exprimées sur les difficultés de sourcing. La nécessité pour le Cap emploi de diversifier ses partenariats avec le secteur médicosocial, l’éducation spécialisée, l’Education Nationale (ULIS)…

• L’appropriation par les équipes de la nouvelle offre de services Cap emploi qui a été définie à compter de 2023. Même si le contenu du cahier des charges est identique au précédent (le fond du métier reste le même), certaines évolutions ont été intégrées dont celles consécutives au RPECE pour l’axe « Accompagnement vers l’emploi » et la transition / évolution professionnelle, ainsi que l’action de veille (nouveau service) pour l’axe « Accompagnement dans l’emploi ».

• L’impact de ces évolutions sur la performance des services et missions portées par Action et Compétence.

• La nécessaire visibilité de l’expertise du Cap emploi (préfiguration de France Travail).

Les axes stratégiques :

• A partir de cette analyse du contexte et des résultats d’activité, les nouveaux axes stratégiques d’Action et Compétence pour la période à venir sont :

• Ancrer la notion d’expertise du Cap emploi à 2 niveaux :

• En interne, afin de s’assurer de la bonne compréhension par les collaborateurs de la place de l’expertise du Cap emploi dans son écosystème et son impact,

• Vers l’externe, afin de renforcer la visibilité de notre expertise dans l’écosystème Emploi et Handicap et de préciser les critères de prise en charge / interventions du Cap emploi (principe de subsidiarité avec le droit commun).

• Améliorer les recrutements des PSH (comprend les volets Personnes et Employeurs) car une des finalités des missions portées par Action et Compétence au travers de Cap emploi est de favoriser l’accès à l’emploi des PSH. Il s’agit également d’apporter une réponse aux employeurs qui sont en déficit de candidats pour permettre de satisfaire leurs besoins en recrutement.

• Améliorer l’emploi durable des PSH (comprend l’accès à l’emploi, le maintien à l’emploi et les transitions professionnelles). Cet axe a été retenu car la résultante des actions engagées au travers des missions portées par Action et Compétence est de favoriser l’emploi durable des PSH et ainsi concourir à la sécurisation de leur parcours professionnel.

Ces axes stratégiques seront déclinés annuellement en objectifs qualité pertinents et mesurables.

Ainsi, je confirme notre engagement à répondre aux exigences du référentiel ISO 9001 v2015, et la volonté de tous les collaborateurs de l’association de donner le meilleur d’eux-mêmes. Les collaborateurs et la direction partagent les valeurs qui sont :
 

L’Ecoute – le Professionnalisme – l’Humanisme – la Proximité
 

Je renouvelle mon engagement à mettre en œuvre tous les moyens organisationnels et les ressources à disposition pour favoriser cette démarche, permettant ainsi de répondre aux exigences du référentiel ISO 9001 ainsi qu’à son amélioration permanente.

Je souhaite également que cette dynamique permette à nos collaborateurs de continuer à s’épanouir, s’accomplir, se révéler et développer de nouvelles compétences.

Je remercie l’ensemble des collaborateurs pour leur investissement passé et à venir, leurs conscience et qualité professionnelles qui nous permettent de nous impliquer et d’être un acteur reconnu qui concourt à ces évolutions. Je remercie également l’ensemble de nos partenaires, nos clients et les membres du Conseil d’Administration pour leur confiance. Ces soutiens nous permettent de continuer à assumer ces évolutions et changements et de mener à bien nos missions, au service des employeurs et des personnes handicapées.

Le 25 mai 2023
Agnès GERBER
Directrice Générale